Σε μια εφ’ όλης της ύλης συνέντευξη Τύπου για την πορεία υλοποίησης των προγραμματικών του θέσεων προέβη σήμερα ο Πρόεδρος της Βουλής κ. Δημήτρης Συλλούρης, στη Βουλή των Αντιπροσώπων. Κατά τη συνέντευξη Τύπου, ο κ. Συλλούρης αναφέρθηκε στις εξαγγελίες που είχε προβεί τον Ιούνιο 2016 και έχουν ήδη υλοποιηθεί, όπως η καθιέρωση της συνεδρίας της Ολομέλειας την Παρασκευή, η διαμόρφωση πλάνου των συνεδριάσεων των Επιτροπών, η δημιουργία Νομικού Τμήματος στη Βουλή και νομικών συμβούλων του ιδίου, η ηλεκτρονική ψηφοφορία και η αξιοποίηση πρώην Βουλευτών.
Ο Πρόεδρος της Βουλής αναφέρθηκε, εξάλλου, στις προς υλοποίηση εξαγγελίες, όπως η εταιρική διακυβέρνηση και η ηλεκτρονική επικοινωνία, η διαφάνεια και οι σχέσεις με τα ΜΜΕ, η αξιοποίηση του προσωπικού της Βουλής και η κτηριακή βελτίωση, ενώ σημείωσε πως προωθείται η πλήρης αυτονόμηση της Βουλής.
Στις δηλώσεις του, ο Πρόεδρος της Βουλής ανέφερε τα ακόλουθα:
«Το κοινοβουλευτικό έργο, το οποίο συντίθεται κυρίως από το νομοθετικό έργο, τον κοινοβουλευτικό έλεγχο, αλλά και την κοινοβουλευτική διπλωματία, θα πρέπει να αναπτύσσεται και να διατηρείται σε ένα υψηλό ποσοτικά, αλλά κυρίως ποιοτικά επίπεδο. Ιδιαίτερα, το νομοθετικό έργο θα πρέπει από νομοτεχνική και νομική άποψη να είναι όσο το δυνατό πιο άρτιο, να είναι απλουστευμένο και κατανοητό από τον πολίτη, να αντιμετωπίζει τις σύγχρονες ανάγκες ενός κοινωνικού κράτους δικαίου χωρίς αντιφάσεις και επικαλύψεις μεταξύ των διάφορων νομοθετημάτων και με πολύ υψηλές προδιαγραφές. Εξίσου υψηλές προδιαγραφές, αλλά και αποτελεσματικότητα πρέπει να χαρακτηρίζουν όλες τις δραστηριότητες της Βουλής των Αντιπροσώπων. Ασφαλώς, για την επίτευξη των πιο πάνω στόχων, απαραίτητο είναι η Βουλή των Αντιπροσώπων να διαθέτει τα απαιτούμενα μέσα, το κατάλληλο περιβάλλον και τις συνθήκες, ώστε να παράγει τα καλύτερα δυνατά αποτελέσματα.
Όχι μόνο το νομοθετικό σώμα ως σύνολο αλλά και ο κάθε βουλευτής ξεχωριστά, θα πρέπει να αποδίδει τον καλύτερό του εαυτό σε ό,τι αφορά στις κοινοβουλευτικές του δραστηριότητες, γι’ αυτό και απαιτείται να του παρέχονται, για τον σκοπό αυτό, τα κατάλληλα μέσα, λειτουργικές διαδικασίες και σωστές συνθήκες. Από την άλλη, ιδιαίτερα την περίοδο που διανύουμε της γενικότερης πολιτικής απαξίωσης, το Κοινοβούλιο και τα μέλη του πρέπει να αποτελούν πρότυπο προς τους πολίτες όσον αφορά στη συνέπειά τους, την παραγωγικότητά τους και τον τρόπο διαχείρισης και διαφύλαξης του δημόσιου χρήματος, αλλά και της προώθησης των συμφερόντων του τόπου.
Σημαντικό επίσης είναι το Κοινοβούλιο να βρίσκεται κοντά στον πολίτη, να παίρνει τα μηνύματα της κοινωνίας των πολιτών και να δίδει, με πλήρη διαφάνεια, ενημέρωση για τα έργα και τις δραστηριότητές του σε μια αμφίδρομη και συνεχή επικοινωνία, η οποία μπορεί να έχει διάφορες μορφές και ιδιαίτερα στη σύγχρονη εποχή να εξυπηρετείται και να ενισχύεται από την ηλεκτρονική επικοινωνία.
Αναλαμβάνοντας τα καθήκοντά μου στο αξίωμα του Προέδρου της Βουλής και έχοντας την προσωπική μου κοινοβουλευτική εμπειρία πολλών ετών, διαπίστωσα, ή και επιβεβαίωσα, ότι υπάρχουν πάρα πολλά περιθώρια για βελτίωση και εκσυγχρονισμό του κοινοβουλευτικού έργου σε όλα τα επίπεδα που έχω περιγράψει πιο πάνω. Για την επίτευξη του στόχου αυτού, δεν αρκούν τα ευχολόγια και οι παροτρύνσεις, αλλά η υλοποίηση σύγχρονων μέτρων και μέσων που θα διορθώσουν αδυναμίες και κακώς έχοντα στο υφιστάμενό μας σύστημα, θα αξιοποιήσουν καλύτερα τις δυνατότητές μας, θα διευκολύνουν την ομαλή και αποτελεσματική λειτουργία των κοινοβουλευτικών Επιτροπών και της Ολομέλειας, θα ενισχύσουν το σύνολο της Βουλής, αλλά και κάθε βουλευτή ξεχωριστά, στην προσπάθειά του να ασκήσει το κοινοβουλευτικό του έργο και θα δημιουργήσουν τις καλύτερες συνθήκες λειτουργίας του νομοθετικού σώματος.
Πεποίθησή μου είναι πως θα πρέπει να δοθούν στη Βουλή των Αντιπροσώπων όλα τα μέσα ώστε ως ο Ναός της Δημοκρατίας να καταστεί ένας χώρος πρότυπο για την κοινωνία που θα λειτουργεί ως πυξίδα και θα εμπνέει τον σεβασμό προς τους θεσμούς και εν γένει στην πολιτική και θα βρίσκεται κοντά στους πολίτες και κοντά στις σύγχρονες ανάγκες και προσδοκίες τους.
Είναι γι’ αυτό που από τον Ιούνιο του 2016, στη βάση των εμπειριών, αλλά και των πιο πάνω στόχων μου, εξήγγειλα κάποιες προγραμματικές θέσεις μου σε σχέση με το κοινοβουλευτικό έργο. Επειδή πιστεύω στην ανάγκη της άμεσης προώθησης και αποτελεσματικής εφαρμογής των αποφάσεων, έχω ήδη προβεί στην υλοποίηση αρκετών από τα μέτρα αυτά, για τα οποία και θα σας ενημερώσω στη συνέχεια.
Α. ΕΞΑΓΓΕΛΙΕΣ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΥΛΟΠΟΙΗΘΕΙ
1. Καθιέρωση του πρωινού της Παρασκευής ως χρόνου τακτικής συνεδρίασης της Ολομέλειας του Σώματος
Με την καθιέρωση της Παρασκευής ως τακτικής ημέρας συνεδρίασης της Ολομέλειας της Βουλής, έχει αυξηθεί ο διαθέσιμος χρόνος προετοιμασίας των νομοσχεδίων τόσο σε επίπεδο των κοινοβουλευτικών Επιτροπών όσο και σε τεχνοκρατικό επίπεδο –των Λειτουργών της Βουλής. Επίσης, δίδεται η δυνατότητα καλύτερου προγραμματισμού των συνεδριάσεων των κοινοβουλευτικών Επιτροπών. Παράλληλα, παρέχεται μεγαλύτερη άνεση χρόνου στην κατάθεση νομοσχεδίων, αλλά και χρόνος προκαταρκτικού ελέγχου τους.
Με τη διευθέτηση αυτή, δίδεται επίσης η δυνατότητα εφαρμογής του Κανονισμού της Βουλής και των σχετικών διαδικασιών και προθεσμιών και επιτυγχάνεται ο απαιτούμενος έλεγχος που θα συμβάλει στην ποιοτική βελτίωση των νομοσχεδίων. Αυτό, εν συνδυασμώ με τη συμβολή του νομικού τμήματος και του νομοτεχνικού τμήματος που θα δημιουργηθούν, για τα οποία θα εξηγήσω παρακάτω, θα τερματίσει την κακονομία που είναι ένα τεράστιο πρόβλημα του δικαιϊκού μας συστήματος.
Τέλος, η αλλαγή της ημέρας και της ώρας σύγκλησης της Ολομέλειας έδωσε τη δυνατότητα του σωστού προγραμματισμού των συνεδριάσεων των Επιτροπών και έχει επιφέρει συγκεκριμένα αποτελέσματα στην παραγωγικότητα. Ενδεικτικά της αύξησης της παραγωγικότητας είναι τα στοιχεία που θα σας διανέμουμε υπό μορφή σημειώματος. (βλ. σχετικό επισυναπτόμενο έγγραφο)
2. Διαμόρφωση πλάνου των συνεδριάσεων των Επιτροπών
Συμπληρωματικά, έχει διαμορφωθεί το νέο πλάνο συνεδριάσεων των κοινοβουλευτικών Επιτροπών στη βάση μιας ολικής προσέγγισης, έτσι ώστε να επιτυγχάνεται η παρουσία όλων των βουλευτών σε όλες τις συνεδρίες των Επιτροπών, χωρίς να συγκρούονται συνεδρίες του ίδιου βουλευτή σε διάφορες Επιτροπές. Παραμένουν ελάχιστα προβλήματα. Με τη διευθέτηση αυτή, αντιμετωπίζεται, σε μεγάλο βαθμό, το θέμα της παρουσίας βουλευτών στις Επιτροπές και η εξάλειψη του προβλήματος των απουσιών βουλευτών. Σημειώνεται ότι και με την τήρηση παρουσιολογίου από τη γραμματεία των Επιτροπών διαπιστώνεται η καθολική πλέον παρουσία βουλευτών στις συνεδριάσεις των κοινοβουλευτικών Επιτροπών.
Το πλάνο έχει διαμορφωθεί επίσης στη βάση της δίωρης συνεδρίασης και αναμένεται από τους Προέδρους των Επιτροπών ότι για οποιαδήποτε άλλα θέματα που δεν καθίσταται δυνατό να συζητηθούν στο δίωρο, θα καθορίζονται έκτακτες συνεδριάσεις σε ώρες και μέρες που δε θα επηρεάζουν το πρόγραμμα συνεδρίασης των κοινοβουλευτικών Επιτροπών.
3. Αποφάσεις που συμβάλλουν στην καλύτερη λειτουργία και αποτελεσματικότερη λειτουργία της Ολομέλειας και των κοινοβουλευτικών Επιτροπών
Μετά από ανταλλαγή απόψεων με τους προέδρους των κοινοβουλευτικών Επιτροπών και τους αρχηγούς των κομμάτων, αλλά και μελέτη των διαφόρων προβλημάτων που διαπιστώθηκαν στη λειτουργία της Βουλής και των κοινοβουλευτικών Επιτροπών της, έχει ετοιμαστεί σε συνεννόηση και με τις υπηρεσίες της Βουλής ένα έγγραφο στο οποίο περιλαμβάνονται εισηγήσεις, οι οποίες μόλις οριστικοποιηθούν, θα τύχουν άμεσης εφαρμογής και στοχεύουν στην καλύτερη και αποτελεσματικότερη λειτουργία της Ολομέλειας και των κοινοβουλευτικών Επιτροπών με σκοπό την αναβάθμιση του νομοθετικού και κοινοβουλευτικού έργου. Οι εισηγήσεις που περιλαμβάνονται στο εν λόγω έγγραφο, το οποίο και έχει δοθεί, μπορούν να υλοποιηθούν άμεσα. (βλ. σχετικό επισυναπτόμενο έγγραφο)
Παράλληλα, η Βουλή των Αντιπροσώπων, μέσω της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής για την Αναθεώρηση και τον Εκσυγχρονισμό του Κανονισμού της, μελετά σειρά άλλων τροποποιήσεων προς αυτή την κατεύθυνση για τις οποίες έχουν ζητηθεί συγκριτικά στοιχεία από τα Κοινοβούλια των χωρών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και άλλων χωρών. Σε αυτό το σημείο, επιθυμώ να εξάρω τη συμβολή των κομμάτων για τις εποικοδομητικές εισηγήσεις τους σε αυτή την προσπάθεια. Μετά από τη μελέτη των πληροφοριών αυτών, οι υπηρεσίες της Βουλής που υποστηρίζουν το έργο της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής για την Αναθεώρηση και τον Εκσυγχρονισμό του Κανονισμού της Βουλής, θα ετοιμάσουν προσχέδιο για την τροποποίηση και τον εκσυγχρονισμό του Κανονισμού της ή και του Συντάγματος εκεί όπου απαιτείται με στόχο την υλοποίηση οποιωνδήποτε αποφάσεων θα ληφθούν για τα θέματα αυτά. Τέτοια θέματα, αφορούν π.χ. στον χειρισμό των εμπιστευτικών ή απόρρητων εγγράφων, την εισαγωγή του θεσμού των εισηγητών, τη διαδικασία διαβούλευσης κ.ά.
Πρόσθετα, για τη βελτίωση και αντιμετώπιση λειτουργικών ζητημάτων που αφορούν τη Βουλή, ο Πρόεδρος της Βουλής έχει αποταθεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το οποίο έχει ανταποκριθεί και αναμένεται ότι σύντομα θα αποσταλεί ομάδα ειδικών, για να παράσχει τεχνογνωσία, απόψεις και εισηγήσεις σε σχέση με πολλά από τα εν λόγω ζητήματα, καθώς και ειδική τεχνοκρατική στήριξη σε τομείς που θα κριθεί ότι χρειάζεται.
Ως αποτέλεσμα των επαφών αυτών, δυνατό να προκύψει ανάγκη για μετεκπαίδευση προσωπικού της Βουλής από αντίστοιχες υπηρεσίες του Ευρωκοινοβουλίου για εκσυγχρονισμό και αναβάθμιση στον τρόπο αντιμετώπισης λειτουργικών προβλημάτων, αλλά και για την προώθηση της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης.
4. Δημιουργία Νομικού Τμήματος/Νομοτεχνικού Τμήματος στη Βουλή των Αντιπροσώπων
Έχει γίνει ο σχεδιασμός όπως η Υπηρεσία Κοινοβουλευτικών Επιτροπών μετονομαστεί σε Υπηρεσία Κοινοβουλευτικών Επιτροπών και Νομοθετικού Έργου κάτω από την οποία θα δημιουργηθούν τρία τμήματα: Το Νομικό Τμήμα, το Νομοτεχνικό Τμήμα και το Τμήμα Κοινοβουλευτικών Επιτροπών. Τα τρία αυτά τμήματα, τα οποία θα συνεργάζονται και θα συνεπικουρούνται μεταξύ τους, ενώ παράλληλα θα συνεργάζονται με την εκτελεστική εξουσία και με το Γραφείο του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, αναμένεται να αναβαθμίσουν ουσιαστικά το παραγόμενο νομοθετικό έργο της Βουλής των Αντιπροσώπων. Για την υλοποίηση της προσπάθειας αυτής, έχουν ήδη εγκριθεί, με τον προϋπολογισμό του 2017, έξι νέες θέσεις, έτσι ώστε να τεθούν οι βάσεις για τη δημιουργία των τμημάτων αυτών τα οποία στη συνέχεια θα πρέπει να ενισχυθούν με την πλήρη στελέχωσή τους.
Η προσπάθεια αυτή που γίνεται στη Βουλή των Αντιπροσώπων και στοχεύει στην αναβάθμιση του νομοθετικού έργου και γενικότερα στην απάμβλυνση της κακονομίας και της υιοθέτησης της σωστής νομοθέτησης, θα πρέπει να συνδυαστεί με ανάλογη ενίσχυση, βελτίωση ή δημιουργία νομικών τμημάτων στα διάφορα Υπουργεία ή στο Υπουργικό Συμβούλιο, έτσι ώστε η προσπάθεια αυτή να γίνεται ολοκληρωμένη από όλους τους συντελεστές του νομοθετικού έργου. Έχω ήδη απευθύνει σχετική επιστολή προς τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας, με ανάλογο περιεχόμενο και σχετικές εισηγήσεις, που έχουν αντιμετωπιστεί θετικά από την πλευρά του Προέδρου της Δημοκρατίας. (βλ. σχετικό επισυναπτόμενο έγγραφο)
Συνεργασία και συζήτηση επί του θέματος αυτού διατηρώ και με τον ίδιο το Γενικό Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, για την καλύτερη και σφαιρική αντιμετώπιση των σχετικών προβλημάτων και την επίτευξη του στόχου της σωστής νομοθέτησης.
5. Νομικός Σύμβουλος/Νομικοί Σύμβουλοι Προέδρου Βουλής
Πρόσθετα και πέραν της δημιουργίας του νομικού και νομοτεχνικού τμήματος στη Βουλή, κρίνεται χρήσιμη η δημιουργία του θεσμού του νομικού συμβούλου ή νομικού συμβουλίου του Προέδρου της Βουλής. Την ερχόμενη Παρασκευή, θα δοθεί δημοσιογραφική διάσκεψη όπου θα ανακοινωθεί το όνομα του νομικού συμβούλου του Προέδρου και περισσότερες λεπτομέρειες για τον σκοπό, τη χρησιμότητα και τη λειτουργία του θεσμού αυτού.
6. Ηλεκτρονική ψηφοφορία
Έχει τεθεί σε εφαρμογή το σύστημα της ηλεκτρονικής ψηφοφορίας της Βουλής και, για ένα μεταβατικό στάδιο, η ηλεκτρονική ψηφοφορία θα διεξάγεται παράλληλα με την ψηφοφορία διά ανατάσεως της χειρός. Κατά το μεταβατικό αυτό στάδιο, το αποτέλεσμα της δεύτερης θα είναι και το έγκυρο. Σημειώνω ότι το εν λόγω σύστημα υπήρχε εδώ και 9 χρόνια.
7. Αξιοποίηση πρώην Βουλευτών
Ένας από τους στόχους που έθεσα, αναλαμβάνοντας το αξίωμα του Προέδρου της Βουλής, ήταν και η αξιοποίηση όλων όσοι έχουν διατελέσει μέλη του Κοινοβουλίου από το 1960 μέχρι και το 2016. Πρόκειται, πιστεύω, για μια σημαντική ομάδα της κυπριακής κοινωνίας που διαθέτει πολύτιμη πείρα και ιδιαίτερες γνώσεις τόσο όσον αφορά στην παραγωγή νομοθετικού έργου όσο και στην ανάπτυξη κοινοβουλευτικής διπλωματίας. Ακόμα, πολλοί από αυτούς έχουν διαπρέψει στον επαγγελματικό τους χώρο, έχουν διακριθεί υπηρετώντας τον τόπο από άλλα αξιώματα ή έχουν αναπτύξει προσωπικές σχέσεις με σημαίνουσες προσωπικότητες στο εξωτερικό. Όλα τα πιο πάνω γνωρίσματα καθιστούν πολύτιμη τυχόν συνεργασία τους με τη Βουλή, έστω και αν πλέον δεν υπηρετούν τον τόπο ως εκλελεγμένοι βουλευτές.
Με ιδιαίτερη ικανοποίηση σας αναφέρω ότι η ανταπόκριση των πρώην και τέως μελών της Βουλής ήταν ιδιαίτερα θερμή και έχει ήδη δρομολογηθεί η υλοποίηση του στόχου αυτού. Έτσι, στις 16 Ιουνίου 2016 πραγματοποιήθηκε μια πρώτη συνάντηση με σχεδόν όλους τους τέως βουλευτές και, στις 9 Φεβρουαρίου, προγραμματίζεται μια ευρύτερη σύσκεψη, στην οποία θα συμμετέχουν και πάρα πολλοί πρώην βουλευτές. Σημειώνεται ότι έχουν ήδη εντοπισθεί τόσο από τις υπηρεσίες της Βουλής όσο και από τους ίδιους τους πρώην και τέως βουλευτές αρκετές δράσεις της Βουλής όπου είναι δυνατή η αξιοποίηση των γνώσεων, των σχέσεων και των εμπειριών τους.
Φυσικά, από όλο αυτό το εγχείρημα δεν θα μπορούσε να απουσιάζει η συμμετοχή του Συνδέσμου Πρώην Βουλευτών. Σε πρόσφατη συνάντηση που είχα μαζί τους τόσο ο Πρόεδρος όσο και τα Μέλη του Διοικητικού του Συμβουλίου εξέφρασαν την προθυμία του Συνδέσμου να βοηθήσει και να συνεισφέρει στην υλοποίηση του στόχου αυτού. Κατά τη συνάντηση αυτή συμφωνήθηκε η ετοιμασία ιστοσελίδας για τον Σύνδεσμο Πρώην Βουλευτών μέσω της ιστοσελίδας της Βουλής των Αντιπροσώπων και η εξυπηρέτησή της από τις υπηρεσίες της Βουλής.
8. Ασφάλεια και Υγεία της Βουλής των Αντιπροσώπων
Είναι εμφανές ότι ο χώρος της Βουλής των Αντιπροσώπων παρουσιάζει πολλές αδυναμίες σε σχέση με τα θέματα ασφάλειας και υγείας που οφείλονται τόσο στις κτηριακές εγκαταστάσεις της όσο και σε ελλείμματα που έχουν διαπιστωθεί για την εξυπηρέτηση των αναγκών της στον τομέα αυτό. Προς την κατεύθυνση της επίλυσης αυτών των ζητημάτων, έχουν αρχίσει να υλοποιούνται διάφορα μέτρα.
Ειδικότερα, η Επιτροπή Ασφάλειας και Υγείας της Βουλής των Αντιπροσώπων σε συνεργασία με την Πυροσβεστική Υπηρεσία έχει ετοιμάσει σχέδιο δράσης σε περίπτωση πυρκαγιάς στο κτίριο της Βουλής των Αντιπροσώπων. Για το σχέδιο αυτό, έχουν τύχει ενημέρωσης και εκπαίδευσης μέλη της Επιτροπής αυτής που αποτελεί και την Ομάδα Πυρόσβεσης της Βουλής.
Πρόσθετα, η Βουλή των Αντιπροσώπων εξασφάλισε υπηρεσίες νοσηλευτή αρχικά για κάθε Παρασκευή που συνεδριάζει η Ολομέλεια. Στη συνέχεια, και μετά και από διάβημα του Προέδρου της Βουλής, έχει εξασφαλιστεί κονδύλι στο Υπουργείο Υγείας, για την πρόσληψη αριθμού νοσηλευτών, με σκοπό να διατίθεται σε καθημερινή βάση ένας νοσηλευτής κατά τις ώρες λειτουργίας της Βουλής. Αυτό θα γίνει κατορθωτό τις επόμενες ημέρες, μόλις προσληφθούν οι νέοι νοσηλευτές σύμφωνα με τις νενομισμένες διαδικασίες.
Έχουν ήδη εγκατασταθεί στην είσοδο της Βουλής μηχανήματα ελέγχου και ειδικότερα αψίδα και αχτινοδιαγνωστική μηχανή. Για την έναρξη της χρησιμοποίησής τους απαιτείται η εξασφάλιση του αναγκαίου αριθμού εξειδικευμένου προσωπικού, αλλά και η ολοκλήρωση των κτηριακών εγκαταστάσεων που προγραμματίζονται έτσι ώστε σφαιρικά να καλύπτεται το θέμα ασφάλειας σε όλες τις εισόδους της Βουλής.
9. Κώδικας ενδυμασίας
Όσον αφορά στον Κώδικα Ενδυμασίας στη Βουλή των Αντιπροσώπων, έχει γίνει έρευνα και έχουν συγκεντρωθεί στοιχεία από διάφορα Κοινοβούλια όπου προκύπτει ότι, στα περισσότερα από αυτά, δεν υπάρχει κώδικας ενδυμασίας υπό τη μορφή γραπτών κανόνων, αλλά μια γενική υποχρέωση για ευπρεπή ή κατάλληλη ενδυμασία ή ενδυμασία που αρμόζει στον χώρο. Στο πλαίσιο αυτό, έχει σταλεί εγκύκλιος προς όλο το προσωπικό και τους κοινοβουλευτικούς συνεργάτες για συμμόρφωση και παράκληση όπως τα πρόσωπα που καθηκόντως εισέρχονται στις συνεδρίες της Ολομέλειας και των κοινοβουλευτικών Επιτροπών είναι ευπρεπώς ενδεδυμένα και κατά τρόπο κατάλληλο προς τον χώρο, το επιτελούμενο έργο και την αποστολή της Βουλής των Αντιπροσώπων.
Η εν λόγω υποχρέωση που υφίσταται με βάση τον Κανονισμό της Βουλής και για τα μέλη του Σώματος τα οποία και συμμορφώνονται πλήρως προς αυτόν, ισχύει σύμφωνα με τις έρευνές μας σε όλα σχεδόν τα Κοινοβούλια διεθνώς, είτε κυρίως στη βάση εθιμικής πρακτικής είτε στη βάση γραπτών κανόνων.
10. Υπηρεσίες Εμπειρογνωμόνων – Συμβούλων – Ειδικών Συνεργατών
Σημαντική προγραμματική θέση, που έχει ήδη υλοποιηθεί, αφορά στην πρόσληψη και εργοδότηση στο Γραφείο του Προέδρου της Βουλής, δώδεκα (12) νέων επιστημόνων, αντικαθιστώντας παλαιότερη πρακτική εργοδότησης δύο ή τριών ατόμων σε διευθυντικές θέσεις.
Οι εν λόγω επιστήμονες εκτελούν χρέη ειδικών συνεργατών και ασχολούνται τόσο με πρακτικά ζητήματα, όπως η παρακολούθηση των συνεδριάσεων των κοινοβουλευτικών Επιτροπών –υπάρχει τουλάχιστον ένας συνεργάτης του Προέδρου της Βουλής σε κάθε Επιτροπή, έχοντας πλήρη εικόνα του τι συμβαίνει-, όσο και με τη μελέτη και έρευνα εξειδικευμένων θεμάτων και ετοιμασία σχετικών εγχειριδίων.
Οι συνεργάτες αυτοί, με τις ακαδημαϊκές τους γνώσεις, στελεχώνουν και ενισχύουν το έργο του Γραφείου του Προέδρου της Βουλής.
Σε αυτό το σημείο, επιθυμώ να ευχαριστήσω ιδιαίτερα τους νέους αυτούς ανθρώπους για τη συμβολή τους και τη συνεχή στήριξή τους στην προσπάθειά μου για βελτίωση και εκσυγχρονισμό του όλου κοινοβουλευτικού έργου.
Β. ΕΞΑΓΓΕΛΙΕΣ ΤΩΝ ΟΠΟΙΩΝ Η ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΔΡΟΜΟΛΟΓΕΙΤΑΙ
1. Εταιρική διακυβέρνηση και ηλεκτρονική επικοινωνία
Προχωρούμε στην αναβάθμιση της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και στη βελτίωση της ηλεκτρονικής επικοινωνίας τόσο εντός της Βουλής όσο και με την κοινωνία. Στόχος είναι να καταστεί η Βουλή των Αντιπροσώπων ένας χώρος φιλικός στην ηλεκτρονική επικοινωνία και προσιτός στον πολίτη μέσω των ηλεκτρονικών μέσων, ώστε να επιτύχουμε την απόλυτη διαφάνεια και τη μεγιστοποίηση των αποτελεσμάτων. Για τον σκοπό αυτό, πραγματοποιούνται συνεχείς συναντήσεις του Προέδρου της Βουλής, των υπηρεσιακών της και μελών της Βουλής με συμβούλους και τεχνικούς, ώστε να εξευρεθούν όλες οι δυνατές προσφερόμενες λύσεις που θα καταστήσουν το κυπριακό Κοινοβούλιο στον τομέα της ηλεκτρονικής επικοινωνίας ένα σύγχρονο Κοινοβούλιο τόσο από ουσιαστική άποψη όσο και από πρακτική άποψη.
Πρωταρχικός στόχος είναι η εξασφάλιση άρτιας ηλεκτρονικής επικοινωνίας εντός του χώρου της Βουλής μεταξύ των υπηρεσιών και των βουλευτών, αλλά και μεταξύ της Βουλής και των πολιτών.
Αποτέλεσμα των πιο πάνω θα είναι η μείωση του χάρτου που καταναλώνεται στη Βουλή στο κατώτερο δυνατό επίπεδο. Ένα βασικό βήμα για την υλοποίηση των στόχων αυτών, είναι η εξαγγελθείσα απεξάρτηση από τον κυβερνητικό κόμβο, κάτι που θα δώσει τη δυνατότητα και την ελαστικότητα στη Βουλή να υλοποιήσει όλους τους στόχους της. Ενδεικτικά αναφέρεται η ανάγκη για μεγιστοποίηση της ταχύτητας δικτύου, (έχει ήδη αυξηθεί από 6 Mb σε 10 Mb, κάτι που ωστόσο δεν θεωρείται καθόλου ικανοποιητικό), η καλύτερη επικοινωνία μεταξύ των υπηρεσιών, η δημόσια διαβούλευση με όλους τους πολίτες ή με ομάδες οργανωμένων συνόλων, η αναβάθμιση και η προσβασιμότητα της ιστοσελίδας. (βλ. σχετικό επισυναπτόμενο έγγραφο)
2. Διαφάνεια/Σχέση με ΜΜΕ
Το θέμα της επικοινωνίας με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης και της διαφάνειας σε σχέση με τις δραστηριότητες της Βουλής θεωρείται προτεραιότητα από τον Πρόεδρο της Βουλής. Συναφώς, αναμένεται ότι η αναβάθμιση και ενίσχυση της ηλεκτρονικής επικοινωνίας και της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης από τη Βουλή θα συμβάλει θετικά προς αυτή την κατεύθυνση. Πρόσθετα, ο Πρόεδρος έχει αποφασίσει να καθιερώσει μια τακτική ημέρα συνάντησης με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης μια φορά το μήνα, για ενημέρωση ειδικότερα των διαπιστευμένων στη Βουλή δημοσιογράφων. Έχουν επίσης δοθεί οδηγίες στις υπηρεσίες της Βουλής να δίδονται προς τους εκπροσώπους των μέσων μαζικής ενημέρωσης τα μη εμπιστευτικά έγγραφα που μπορεί να διευκολύνουν το έργο τους.
3. Αξιοποίηση του προσωπικού της Βουλής
Έχω διαπιστώσει τις πολλές και πολλαπλές ικανότητες των λειτουργών της Βουλής, οι οποίες παρέχουν περιθώρια, αλλά και προσδοκίες για την περαιτέρω αξιοποίησή του. Θα δοθεί ως εκ τούτου, η δυνατότητα στο προσωπικό της Βουλής να αξιοποιηθεί κατάλληλα, αναλαμβάνοντας πέραν των καθηκόντων που αυστηρά προβλέπονται από τα σχέδια υπηρεσίας του και άλλες δραστηριότητες στις οποίες μπορεί και επιθυμεί να προσφέρει με στόχο την πλήρη αξιοποίησή του.
4. Συνεργασία με θεσμούς της κοινωνίας
Έχει ξεκινήσει ο διάλογος με διάφορους θεσμούς της κοινωνίας με στόχο να αξιοποιηθούν οι δυνατότητες συνεργασιών με ένα ευρύτατο φάσμα της κοινωνίας. Στο πλαίσιο αυτό, έχει αρχίσει, αλλά και δρομολογείται η περαιτέρω ανάπτυξη σχέσεων της Βουλής των Αντιπροσώπων με ακαδημαϊκά ιδρύματα της χώρας, με πολλά από τα οποία έχουν συναφθεί μνημόνια συνεργασίας με τη Βουλή των Αντιπροσώπων. Περαιτέρω πραγματοποιούνται συναντήσεις με μη κυβερνητικές οργανώσεις, προσωπικότητες και θεσμικούς παράγοντες.
5. Κτηριακή βελτίωση Βουλής
Έχει ξεκινήσει προσπάθεια για την αναβάθμιση του υφιστάμενου κτηρίου της Βουλής καθώς και για την επέκτασή του, έτσι ώστε να αντιμετωπιστούν άμεσες ανάγκες της Βουλής των Αντιπροσώπων. Παράλληλα, γίνεται σκέψη για εξεύρεση χώρων στην περιοχή, ώστε να χρησιμοποιηθούν συμπληρωματικά, ενώ έχει ζητηθεί παραχώρηση χώρου στάθμευσης για τις ανάγκες της Βουλής, του προσωπικού και των βουλευτών στον χώρο του παλαιού Γενικού Νοσοκομείου.
Πρόσθετα, ο Πρόεδρος της Βουλής καταβάλλει προσπάθειες σε συνεργασία με τους αρμόδιους Υπουργούς και τις αρμόδιες υπηρεσίες για προώθηση του νέου κτηρίου της Βουλής των Αντιπροσώπων και, για τον σκοπό αυτό, μελετούνται διάφορες επιλογές. Για πιο ορθολογική προσέγγιση του όλου θέματος θα διεξαχθεί ένας ευρύτερος διάλογος με οργανωμένους φορείς της κοινωνίας, οργανωμένα σύνολα και τεχνοκράτες με στόχο τη δημιουργία σχεδιασμού για όλη την περιοχή.
6. Πραγματοποίηση εκδηλώσεων
Έχω ήδη εξαγγείλει την πρόθεσή μου να περιορίσω τις εκδηλώσεις της Βουλής αριθμητικά, με επικέντρωση σε ζητήματα που έχουν ιδιαίτερη σημασία για τον τόπο. Στο πλαίσιο αυτό, προγραμματίζεται εκδήλωση στον χώρο της Βουλής με θέμα την «4η Βιομηχανική Επανάσταση», η οποία κατά την άποψή μας είναι θεμελιώδους σημασίας και προσφέρει μια τεράστια προοπτική στην κοινωνία μας, ιδιαίτερα μετά από τις δοκιμασίες που έχει διέλθει τα τελευταία χρόνια ως αποτέλεσμα της οικονομικής κρίσης. Για τον σκοπό αυτό, ετοιμάζεται ειδικό εγχειρίδιο από ομάδα συνεργατών και συμβούλων του Προέδρου της Βουλής, το οποίο όταν οριστικοποιηθεί θα συζητηθεί και με τις ενδιαφερόμενες ομάδες, με στόχο να εκδοθεί ως τελικό έντυπο, το οποίο να προωθείται από τη Βουλή.
7. Ίδρυμα Μελετών
Μελετάται σοβαρά και προγραμματίζεται η δημιουργία Ιδρύματος Μελετών της Βουλής των Αντιπροσώπων στα πρότυπα άλλων παρόμοιων ιδρυμάτων που λειτουργούν σε άλλα κοινοβούλια διεθνώς. Περαιτέρω λεπτομέρειες θα ανακοινωθούν στο μέλλον σε σχέση με τους συγκεκριμένους σκοπούς του ιδρύματος αυτού, το οποίο θα ασχολείται με τη συστηματική μελέτη θεμάτων που εμπίπτουν στο γενικότερο πλαίσιο του κοινοβουλευτισμού και της ανάγκης προώθησης των θεσμών της Δημοκρατίας και της ενίσχυσης των προσπαθειών για τη βελτίωση της θέσης του κοινοβουλίου μας, της χώρας γενικότερα και της κοινωνίας μας. Ομάδα εκ των συνεργατών και συμβούλων του Προέδρου της Βουλής προετοιμάζει την όλη προσπάθεια.
8. Οικονομική διπλωματία
Στο πλαίσιο της κοινοβουλευτικής διπλωματίας, η Βουλή θα αναπτύξει δράσεις και για την οικονομική διπλωματία γι’ αυτό προετοιμάζεται εγχειρίδιο από την ομάδα συνεργατών και συμβούλων του Προέδρου της Βουλής.
9. Εξοικονομήσεις
Έχουν δοθεί οδηγίες σε όλες τις υπηρεσίες της Βουλής να μελετήσουν το θέμα πιθανών εξοικονομήσεων σε κάθε τομέα, συμπεριλαμβανομένης της ενεργειακής εξοικονόμησης, εξοικονόμησης από αεροπορικά ταξίδια, φιλοξενία, αποστολές κλπ. Για τον σκοπό αυτό, έχει ζητηθεί και η συνεργασία του Γενικού Ελεγκτή της Δημοκρατίας, αλλά και της Γενικής Λογίστριας. Προς την κατεύθυνση των εξοικονομήσεων, σημαντικά θα συμβάλει και ο περιορισμός της χρήσης χάρτου με την ανάπτυξη της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης.»
Απαντώντας σε ερώτηση σχετικά με την πλήρωση της θέσης τους εκπρόσωπου Τύπου της Βουλής, ο κ. Συλλούρης ανέφερε ότι ακόμα έχουν να γίνουν πολλά άλλα πράγματα ώστε όταν επιλεγεί ο Εκπρόσωπος Τύπου να είναι και ο κατάλληλος, αλλά και να έχει και μια υποδομή πάνω στην οποία μπορεί να στηριχτεί και μια υποδομή την οποία πρέπει να στηρίξει.
Σχετικά με την αυτονόμηση της Βουλής, ο κ. Συλλούρης είπε ότι θα προχωρήσουν στην αυτονόμηση, όχι μόνο στην ηλεκτρονική, αλλά και τη γενική. «Είναι έτοιμο το νομοσχέδιο και θα το προωθήσουμε το ταχύτερο δυνατό για πλήρη αυτονόμηση της Βουλής», ανέφερε ο κ. Συλλούρης, σημειώνοντας ότι σίγουρα θα βοηθήσει, ιδιαίτερα στην παραγωγικότητα και την ορθή διάταξη του προσωπικού, ενώ παράλληλα θα απομακρυνθούν από κάποιες προσεγγίσεις του παρελθόντος, οι οποίες δημιουργούν κεκτημένα χωρίς να εξυπηρετούν την αποτελεσματικότητα.
Όσον αφορά στο κτηριακό θέμα της Βουλής, και απαντώντας σε ερώτηση για τον εάν εγκαταλείφθηκε η ιδέα μετακίνησης του κτηρίου της Βουλής στην είσοδο της Λευκωσίας, ο κ. Συλλούρης είπε πως ορθολογιστικά συμφέρει στον τόπο, στο κράτος και στη Λευκωσία να πάρει η Βουλή το Δημοτικό Θέατρο δίπλα και να επεκταθεί στον χώρο που είναι. «Με αυτό τον τρόπο, θα διορθωθούν και πολλά κακώς έχοντα στο υφιστάμενο κτήριο», ανέφερε χαρακτηριστικά. Όπως πρόσθεσε ο κ. Συλλούρης, ο διάλογος για το κτήριο της Βουλής αναμένεται να ξεκινήσει πολύ σύντομα, με την εμπλοκή του Τμήματος Πολεοδομίας, των Δημοσίων Έργων, του Δήμου Λευκωσίας και άλλων φορέων.
Σε σχετική ερώτηση για τα μέχρι στιγμής αποτελέσματα της χρήσης τους παρουσιολογίου, ο Πρόεδρος της Βουλής είπε ότι είναι άριστα και πέραν του προσδοκώμενου. «Απομένουν κάποια μικρά προβλήματα και ακόμα θα βελτιωθεί», υπογράμμισε ο κ. Συλλούρης.