Ο Πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών Νικόλας Παπαδόπουλος ζήτησε όπως οι μονάδες εσωτερικού ελέγχου να υπάγονται στην Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου και όχι στους οικείους Υπουργούς.
Το θέμα των μονάδων εσωτερικού ελέγχου και σε ποιους λογοδοτούν ηγέρθη στο πλαίσιο της συνέχισης της κατ` άρθρον συζήτησης του Περί Δημοσίων Οργανισμών και Κρατικών Επιχειρήσεων Νόμου (ΔΟΚΕ) στην κοινή συνεδρία των Επιτροπών Οικονομικών και Νομικών.
Στο πλαίσιο της συζήτησης, μέλη των δύο επιτροπών εξέφρασαν επιφυλάξεις για το ότι οι οικείοι πολιτικοί προϊστάμενοι είναι αρμόδιοι για τις μονάδες εσωτερικού ελέγχου που συστήνονται για τους κρατικούς οργανισμούς και τις δημόσιες επιχειρήσεις. Η διάταξη αυτή μεταφέρθηκε από το νόμο περί δημοσιονομικής ευθύνης νόμο (νόμος ομπρέλα) το 2014.
«Ο ΥΠΟΙΚ θα ασκεί την εποπτεία του εσωτερικού ελέγχου; Για ποιο λόγο ο ΥΠΟΙΚ θα εκδίδει εγκυκλίους για τον εσωτερικό έλεγχο; Θα πάμε σε μια συγκέντρωση των αρμοδιοτήτων της εποπτείας του εσωτερικού ελέγχου;», διερωτήθηκε ο κ. Παπαδόπουλος.
Απαντώντας, εκπρόσωπος του ΥΠΟΙΚ είπε πως σε καμία περίπτωση δεν υπάρχει πρόθεση να γίνεται (έλεγχος) σε συγκεντρωτική βάση από τον ΥΠΟΙΚ. Ο ΥΠΟΙΚ, είπε μπορεί να απευθυνθεί στους ημικρατικούς που να λέει ότι ανάλογες αποφάσεις που εφαρμόζονται στη δημόσια υπηρεσία θα πρέπει να εφαρμόζονται και στους ημικρατικούς.
Οι εσωτερικοί ελεγκτές δεν είναι ανεξάρτητοι
Από την πλευρά του, ο κ. Λαμπριανού εξηγώντας ότι η υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου βάσει του νόμου είναι ο καθ` ύλην σύμβουλος του κράτους, δηλαδή όλα τα Υπουργεία και ημικρατικούς οργανισμούς, τόνισε πως «είναι πρωτάκουστο να δημιουργούνται μονάδες εσωτερικού ελέγχου και να είναι υπόλογος στα Υπουργεία. Ο ελεγκτής πρέπει να είναι ανεξάρτητος».
«Οι εσωτερικοί ελεγκτές υπάγονται στον οικείο Υπουργό, άρα δεν είναι ανεξάρτητοι», συμπλήρωσε.
Ο βουλευτής της ΕΔΕΚ Νίκος Νικολαΐδης χαρακτήρισε πολύ σημαντικές τις παρατηρήσεις του κ. Λαμπριανού, σημειώνοντας πως δεν μπορεί να γίνει αποδεκτή η φιλοσοφία του νομοσχεδίου.
Επιφυλάξεις εκφράστηκαν επίσης για το άρθρο 9 του προτεινόμενου νομοσχεδίου, βάσει του οποίου το Υπουργικό Συμβούλιο θα αποφασίζει τις μετοχές και τα δικαιώματα που κατέχει η Κυβέρνηση, με τον Βουλευτή του ΑΚΕΛ Πάμπο Παπαγεωργίου να διερωτάται αν αυτό θα γίνεται χωρίς την απόφαση της Βουλής.
Εκπρόσωπος του ΥΠΟΙΚ ανέφερε ότι η διάταξη αυτή αφορά κρατικές επιχειρήσεις για την οποία δεν υπάρχει οποιαδήποτε εμπλοκή της Βουλής, είτε για τη σύσταση είτε για διάλυσή της, επισημαίνοντας πως οι ημικρατικοί οργανισμοί συστάθηκαν με νόμο και για να πωληθούν ή να εκκαθαριστούν χρειάζονται νόμο, ενώ υπήρξαν περιπτώσεις δημοσίων οργανισμών που δημιουργήθηκαν χωρίς την θέσπιση νόμου.
Εξάλλου στη συζήτηση, μέλη των Επιτροπών εξέφρασαν επιφυλάξεις κατά πόσον ο Υπουργός Οικονομικών μετατρέπεται σε «Υπερυπουργό» ειδικότερα σε σχέση με το εδάφιο 3 του άρθρου 5 που αφορά την έκδοση εγκυκλίων.
Εκπρόσωπος του Υπουργείου Οικονομικών, διασαφήνισε πως οι περιπτώσεις κατά τις οποίες εκδίδονται εγκύκλιοι από τον ΥΠΟΙΚ καθορίζονται από το άρθρο 7 (α, β και γ), που αφορούν θέματα εταιρικής διακυβέρνησης, εσωτερικού ελέγχου, θέματα των διοικούντων στους οργανισμούς και γενικά θέματα δικαιωμάτων του βασικού μετόχου.
Ο Πρόεδρος της επιτροπής Νομικών και βουλευτής του ΔΗΣΥ Σωτήρης Σαμψών σημείωσε πως ο Υπουργός θα εκδίδει κανονιστικές διοικητικές πράξεις για τους διοικούντες των δημοσίων οργανισμών.